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《市政府關于印發淮安市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》政策解讀
發布日期:2020-04-17    來源:淮安市人民政府辦公室  字號:[ ]  

  《市政府關于印發淮安市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》(淮政規〔2020〕1號)(以下簡稱《辦法》)經市政府八屆第54次常務會議審議通過,自2020年5月10日起實施?,F就有關內容解讀如下:
  一、出臺背景
  《淮安市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)于2011年由市政府制定出臺,早于住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》及省政府《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規定》兩個文件,存在部分條款與上位法沖突等問題,已不能適應我市發展的需要。房屋征收事關民生,關系到群眾切身利益,因此修改制定了《辦法》。
  二、內容解讀
  《辦法》共計六章四十一條。篇章結構為總則、征收決定、補償、征收評估、補償協議和補償決定、附則6個部分。
  1、建立征收與補償信息化管理系統。為了提高房屋征收管理信息化水平,在文稿中直接規定了信息化建設和管理的條款,明確由市房屋征收部門建立本市房屋征收與補償信息化管理系統,實現市、縣(區)房屋征收與補償信息聯動共享,促進房屋征收與補償活動公開、公平、公正,實現征收與補償工作的規范化管理。
  2、著重解決涉及被征收人利益的問題。主要是房屋征收導致的施教區學籍問題,明確了因征收房屋導致被征收人居住地或者戶籍發生改變的,其子女的義務教育入學可以保留原被征收房屋所在地施教區學籍資格一年,時間自房屋征收決定公告之日起計算,從一定程度上減少了因房屋征收導致的被征收人子女入學產生的矛盾。
  3、進一步規范了評估行為。一是規范了評估機構產生方式。細化了評估機構產生的相關操作,明確了評估機構可以通過協商以及搖號、抽簽等多樣化的方式產生,從程序上規范評估機構產生方式。二是規范了評估應當遵循的信息公布、報名、公布結果等程序,確保評估工作各環節的公正、公開,實現保障群眾利益,維護社會穩定的目的。
  4、強化對實施單位和工作人員監督管理。明確從事房屋征收工作的人員應當熟練掌握房屋征收相關法律、法規、規章等規定和其他業務知識,并經市房屋征收部門組織培訓考核合格,進一步細化了對從事房屋征收工作人員的管理,從制度上加強管理,從而規范房屋征收工作的開展。

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