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《市政府辦公室關于做好當前外出務工人員留鄉就業工作的通知》政策解讀
發布日期:2020-02-19    來源:淮安市人民政府辦公室  字號:[ ]  

  2020年2月17日,市政府辦公室印發了《市政府辦公室關于做好當前外出務工人員留鄉就業工作的通知》(淮政辦發〔2020〕3號)(以下簡稱《通知》),現就有關內容解讀如下:
  一、出臺背景
  近年來,隨著全市經濟社會的快速發展以及用工環境的改善,不少外出務工人員渴望回鄉就業。當前,正處于疫情防控的關鍵時期,大量外出務工人員滯留在家。為貫徹落實全國和省疫情防控期間促進外出務工人員就業文件精神,以更大力度實施就業優先政策,想方設法讓更多的外出務工人員能夠留鄉投身家鄉經濟建設。結合淮安實際,研究提出針對性強、支持力度大、含金量高的9條政策,引導外出務工人員留鄉就業,確保就業大局穩定,催生人口“新紅利”,打造鄉村振興“生力軍”。
  二、主要內容
  《通知》共分4個部分、9條,提出做好當前外出務工人員留鄉就業工作的具體舉措。
  1、外出務工人員留鄉調查和缺工用工調查方面。包括外出務工人員留鄉調查、企業缺工用工調查兩個部分。通過電話問詢、網上問卷、大數據等方式,重點摸清愿意留在本地就業的外出務工人員基本情況,包括姓名、身份證號碼、技能狀況、就業崗位等;建立缺工企業監測制度,通過組建QQ工作群、微信工作群等方式,及時與缺工企業聯系;人社部門做好線上招聘,將企業復工、員工返崗、用工缺口、招聘工種等及時向社會廣泛發布,主動向外出務工愿意留鄉人員推送,滿足留鄉人員本地求職需要。
  2、落實補貼政策方面。包含企業吸納就業補助、就業服務補助、留鄉就業補貼三個部分。企業自行招聘外出務工人員留鄉就業、簽訂一年以上勞動合同、繳納職工社會保險3個月以上的,給予企業一次性吸納就業補助,標準為500元/人;積極培育和引進人力資源服務機構,與市內企業建立送工、用工合作,探索建立市內用工市場調劑機制。對成功介紹外出務工人員留鄉就業、簽訂一年以上勞動合同、繳納職工社會保險3個月以上的人力資源服務機構,給予500元/人的就業服務補助,對企業不再重復給予吸納就業補助;外出務工人員留在本地企業就業、簽訂一年以上勞動合同、繳納職工社會保險3個月以上的,給予留鄉就業人員一次性1000元/人就業補貼。
  3、暢通維權渠道方面。維護勞資雙方權益,對于留鄉就業人員與前用人單位之間因勞動關系解除產生的欠薪等各類爭議,市、縣區人社部門將主動加強與前用人單位所在地人社部門聯系,構建矛盾快處協調聯動機制,協助其依法維權。采取預約服務、網上辦理等方式,全程幫助留鄉就業人員社保轉移接續,保障社保待遇。
  4、組織領導方面。包含落實屬地責任、加強宣傳引導、保障資金投入三個部分。引導因疫情無法外出的務工人員在本地就業。加強對用工密集、人員流動性大的企業進行監測,防止大規模裁員情況發生,有效防范和處置突發情況;以群眾喜聞樂見形式廣泛宣傳外出務工人員留鄉就業優惠政策,引導外出務工人員轉變就業觀念,大力宣傳外出務工人員留鄉就業的先進事跡和典型經驗;各級政府將加大資金投入力度,嚴格執行就業資金管理辦法,規范資金支出渠道,相關補貼資金由同級財政保障,確保各項政策落到實處。
  三、重要意義
  《通知》提出的9條政策措施,著眼于當前外出務工人員留鄉就業工作的突出問題,充分調動企業、務工人員、人力資源服務機構三方積極性,操作性強、含金量高,體現了市委、市政府堅決落實全國和省疫情防控期間促進外出務工人員就業文件精神的決策部署,既滿足了我市企業的用工需求,又解決了留鄉就業人員的后顧之憂,為經濟發展、社會和諧穩定提供了保障,充分發揮了政策促進就業的積極效應。

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